В ходе разбирательства, инициированного Ульяновским УФАС, было установлено, что заказчик применял критерий оценки, который сравнивал цены всех участников, использующих как упрощенную, так и общую системы налогообложения, без учета НДС. Этот подход был признан дискриминационным, поскольку он вынуждал компании, работающие по упрощенной системе налогообложения (УСН), искусственно занижать свои цены в заявках. Дело в том, что налоговое законодательство позволяет им учитывать сниженный налог, что дает возможность устанавливать более высокие цены на продукцию.
Несмотря на то что суды трех инстанций пришли к выводу, что данный метод оценки цен способствует конкуренции, Верховный суд РФ в конечном итоге отменил их решения. Суд поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы России, указав на то, что закон не предусматривает возможности приведения цен к «единому базису» без учета НДС. Это означает, что заказчик обязан оценивать заявки по той цене, которую указал участник, и на основе этой цены должен заключаться договор.
Также Верховный суд отметил, что стремление заказчика получить налоговый вычет не должно влиять на условия закупки. Нельзя предоставлять преимущества одним участникам закупочной системы за счет других, которые применяют УСН и являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Такой подход, сформулированный Верховным судом РФ, гарантирует возможность участия в закупках разнообразных компаний, независимо от используемой системы налогообложения. Это создает более равные условия для всех участников и способствует честной конкуренции на рынке.